立法會議員宋碧琪表示，今年是特區政府全力推進經濟復蘇的一年，在廣大公務人員的積極努力下，及社會各界的共同努力下，本澳經濟終於在短時間走出低谷，更將在明年達到平衡預算。

這使澳門在百年未有之大變局中有相對穩定的發展基礎，尤其使《澳門經濟適度多元發展規劃》出台後有相對穩定的空間全力攻堅1+4多元產業政策的落實，以令澳門的經濟發展走出新路，更大保持澳門的長期穩定發展。

本澳來到新發展的關鍵時期，無論是本澳適度多元經濟的發展，還是在做好橫琴深度合作區的開發文章上，特區政府未來的工作都充滿極大的挑戰。當然未來的挑戰及任務都是艱巨的，但特區政府作為“第一責任人”，在澳門的治理上負有不可推卸的責任，必須以更高的責任感及勇於擔當的精神，切切實實行動起來，讓澳門在新時代的發展中有更進一步的成果展現，讓居民更好在發展中共享經濟成果。

行政長官在明年度施政報告中，亦再次提到要“增強公務員團隊主動擔當、積極有為的意識”，為此，她想從幾方面與司長探討一下公務人員的擔當作為。

一、管理機制方面

廣大公務員團隊是特區政府施政的主體所在，過往特區政府亦在公共行政改革中十分重視公務員團隊的管理。尤其在公務員的招聘、培訓上投入不少的資源來提升整體的公務員素質，以進一步提升治理水平。當然需要肯定的是，有不少的公務人員也是十分上進，努力去讀書進修，以進一步提升自我發展。但無論投入多大資源去改善，始終樹大有枯枝，違規違法的公務人員始終存在，所以警鐘長鳴有其必要性，可以讓公務人員時刻謹記依法守法。

公務人員除了依法守法，更重要的是在這基本要求上要有作為。然而，在今天的特區政府內，仍會見到有部分公務人員至今還有遇事怕事、遇事避事，甚至抱有不做不錯、不叫不做的心態，更嚴重的是有一些人是“躺平 ”不做事。這樣的公務人員，叫廣大居民怎樣能信賴及依托呢？

司長，面對這樣的公務人員，有時連主管人員也無符，怎麼叫都不動，最後演變成只有那兩、三個人做得事，做得事多又不是有職升或有人工加，慢慢連這做事的兩、三個人士氣都被影響了，似問這樣的人事環境，誰還有積極性呢？擔當作為又從何談起呢？

到底在人事管理上，特區政府未來將如何進一步完善，讓能者上、庸者下、劣者汰，以更好調動公務人員的積極性呢？

行政法務司司長張永春回應表示，大部分的公務員都是依法守法、有所作為，疫情三年期間的表現有目共睹，但無可否認有部分人存在“不做不錯、少做少錯”，甚至“躺平”的情況，認為首先應由領導主管的態度抓起，倘主管都抱著這種態度，難以要求下屬有所作為。

張永春認為，一方面要嚴格履行法律要求，有錯要調查。同時官員問責時，應有容錯機制，否則"小小錯"就讓其返回原位，公務員可能有風險就避開，少做少錯，好難形成勇於擔當、有所作為的公務員文化。

他有感公務員"躺平"最令人頭痛，因為他不搞事、不與領導作對，工作上沒有產出，但要對他們開展紀律懲處又好難。認應透過做好每個公務員的績效評審來解決問題。

二、行政運作方面

過去幾年特區政府亦投入了不少資源在電子政務上，透過“一戶通”減少居民跑部門的次數，更能即時辦理一些所需的事務，這是十分便民，亦獲得居民及社會的一致好評。

雖然，現時“一戶通”提供超過600項線上功能和服務，這相比其他地區亦是較多，受惠居民最大，但是在一些審批上，一去到局級就要慢幾拍。

不少人都反映在澳門要獲批一件事真是好難，不是這個部門有意見，就是那個部門有意見，但意見來、意見去，下下都要等，等來等去都是等一個人拍板。無上面點頭，就無人敢行，最終件事就好像石沉大海一樣，音訊全無。

司長，這樣的審批效率叫人又點來投資做生意呢？澳門的產業多元又點樣行呢？在這樣的行政運作下，擔當作為又將如何體現呢？

社會是多次呼籲在行政改革上要簡政放權，讓官員能夠更大作為，讓運作效能提升，到底政府要幾時才能完成審批事項的權力下放呢？

張永春表示，關於審批事項，一些簡單的申請，可以透過一戶通方便解決。現時市民投訴比較多的是一些行政審批程序、批則、准照申請，流程、文件是複雜的，這方面一戶通不是一個好的方法，也不是一個好的工具。

因此會通過“商社通”，促使相關部門一定要將相關程序優化、簡化，最關鍵是透明化，這方面可以起到下一步促進相應的行政改革作用。

三、融合發展方面

橫琴粵澳深度合作區是中央賦予澳門的重要發展空間，這對澳門未來的發展至關重要。雖然現時澳門已調派二、三十個公務人員到橫琴深合區工作，有關人員都十分落力，工作也是無日無夜，但文化差異、制度差異始終存在，有關人員的適應度亦有不一，這也是可以理解。

不過，橫琴的總體方案上是有階段性目標任務，特別明年要實現第一階段發展目標，剩下的時間不多，公務人員的適應期更無時間，但特區政府現時落實的有幾多、未落實的又有幾多呢？

橫琴深度合作區是澳門在融入國家發展大局中的橋頭堡，很多人對橫琴發展是很著急，尤其面對人去樓空的景象都深有憂慮，即使澳門新街坊能按時讓居民上樓入住，但舊問題依然存在，爛尾的樓宇、過剩的商業單位等影響仍未消退，不少的澳門居民權益因此受損，無疑打擊了部分居民對琴澳融合發展的信心，更不利於居民融入國家發展大局。

雖說這些樓宇問題是前朝之事，但現今特區政府作為橫琴管理責任主體，又將如何以更大的擔當作為來處理相關的問題，更好保障居民在橫琴深合區的權益，更大促進居民融入國家發展大局呢？

張永春表示，關於深合區爛尾樓問題，的確是之前已經遺留下來的問題，但不論是深合區執委會、廣東省政府，還是特區政府，都會積極面對這個問題，且有專人專班去跟進相關工作。