立法會議員施家倫表示,高新科技作為本澳“1+4”經濟適度多元產業發展的著力點,在國家的大力支持下,四個國家重點實驗室取得較顯著成果,國家及省級科企孵化器、科創平台陸續入駐深合區,集成電路以及生物醫藥等產業初具規模,加上本地擁有一批具有多年經驗、能力和潛力較強的科創企業,都為高新科技產業高質量發展打下基礎。
然而,目前高新科技的發展主要分佈在產業鏈的前端,而科研投放更以政府資源投入為主,因此,本澳要形成一個科創的生態圈,需要著力在資金及人才方面下功夫。
資金方面,一方面是本地科技公司規模較小、融資實力單薄,因此需要圍繞前期融資、後期應用場景轉化出台扶持政策,以協助企業實現“零到一”的發展,將成果轉化形成實質生產力;另一方面就是用好澳門對外開放的優勢,發揮澳琴合作平台作用,連結葡語系國家,吸引國內外的投資機構可以落戶澳琴,為本地科技產業注入強大動能。
人才方面,可以看到目前本澳人才未能滿足科技產業所需,導致上游研究優勢薄弱。因此,政府應科學掌握人才需求,合理規劃高校分工,以加大本地人才培養力度,同時,都要考慮應引進哪些人才,又有何措施可以引進更多合資格的高端人才,才能夠促進高新科技產業的高質量發展。
為此,他提出以下建議:
01.針對本地科技公司規模較小、融資實力單薄的情況,建議可以研究為通過“科技企業認證計劃”的企業背書,加強金融機構對科創企業的貸款多元化,借助低息短期的貸款,解決企業在收到訂單時,前期所需採購的相應物料,以減輕企業現金流問題,同時,亦要發揮政府帶頭作用,為企業在後期的成果和應用場景轉化創造條件,實現實質生產力。
02.澳門作為“中國-葡語系國家科技交流合作中心”,可進一步發揮落戶點的作用,特別藉著中葡建交45週年,澳門回歸25週年,引進國內外科創投資基金落戶澳琴,同時,發揮澳門會展業國際化、專業化優勢,形成一個高科技的創投生態圈,吸引新興科技企業落地澳門,並帶動澳門科技企業參與其中。
03.人才作為產業發展的重要一環,政府除了引入針對“1+4”產業發展所需要的澳門高校非本地學生之外,建議政府應科學研判、動態掌握目前產業人才的需求情況,為人才的引進及培養提供精準有效的數據支撐,並制定針對性扶持措施;同時,優化澳門科技企業認證計劃與內地的互認政策,為澳門科技人才參與內地科技合作提供更便捷的准入門檻。