日前,民眾建澳聯盟舉行「特首落區探訪之行總結會」,會上民眾建澳聯盟副理事長陳德勝表示,特首崔世安較早前一口氣巡視了北區、新橋和下環,體察民情,瞭解居民對生活、居住環境、治安各方面的訴求;更甚者是巨細無遺地聽取了在托兒安老、舊區重整甚至水浸等具體事務的實況,也安排了相應的官員如負責社會事務的社會文化司司長張裕、負責城市規劃的工務局局長賈利安等官員和居民座談,及時且對口地向居民解釋目前政府對這些事項的取態和政策取向,這是陽光政府落實「以民為本」方針的實際舉措,值得讚許更應延續。
特首落區是好事 陪同官員應全面
有與會人士指出,特首落區巡視是件好事,但是陪同的官員代表範圍不夠全面,不能更廣泛有針對性地回應居民的訴求。以巡視北區為例,當天陪同特首的官員有社會文化司司長張裕、工務局局長賈利安局長及特首辦公室主任譚俊榮,對於如何解決北區目前大部份居民經濟拮据,需要福利部門伸出援手;又或對提出了六年,但今天仍一無進展的舊區重整事務的落實執行,都沒有相關部門的官員在場解答居民的疑問,北區另一個顯著的問題,市政問題都未見民政總署代表在場為居民解困。北區是本澳居住環境較差的地區,區內舊樓林立,由於缺乏管理,加上該區居民的成份多為中下層,教育水平普遍較低從而缺少公共意識,造成不但在樓宇內的樓梯之間,甚或樓宇之間的內街和內巷都是佈滿垃圾、環境惡劣,這些對居民的生活造成嚴重影響,若民政總署的代表在場,就近者可即時回應居民管理樓宇與內街、內巷以至整個區域時遇到的問題並提出解決之道;長遠則能實際體驗北區在市政建設上存在何種缺失以造成今天的局面,能對症下藥提出政策建議和措施,從根本上改善北區居民的居住環境。
要推而廣之,其實還有很多政府部門的官員應一起陪同特首落區,例如北區流鶯和民居色情場所問題嚴重,居民對此事也深惡痛絕,若有保安局的代表在場,也能向公眾交代保安當局對這種情況的應對措施及未來計劃;再如北區因很多家庭經濟情況不佳,弱勢社群較多,也多長者幼童缺乏照顧甚或家庭暴力個案,社工局應有相關官員陪同特首一起瞭解這些民情,即時不能當場向居民作出許諾,也能得到作為制定援助弱社群、安老及問題家庭政策的參照,使今後相關政策更能切合社會需求,實實在在幫助居民解決困難。
政府官員落區探訪制度有待深化
另外,有與會人士表示,日前吳在權議員發表書面質詢,希望深化政府官員落區探訪制度,促請當局有計劃地推動司長或局長等級別的官員落區瞭解民情、聽取民意。每個區的實際情況都不同,如上述所講,在每個區顯著的問題上,相關負責部門的主管官員直接落區瞭解民情並做出解決措施,既能夠有效地減少政府行政程序,提高行政效率,也是高官問責制另一種形式的表現。
最後,民眾建澳聯盟副理事長陳德勝總結指出,以澳門社會長遠發展而言,政府的主導、各部門政策的落實至關重要,故此希望特首落區不止是最近這一次,也不限於剛巡視過的地區;更甚者希望能因應所巡視地區的實際民情,選定代表範圍更全面的官員陪同特首一起聆聽市民心聲,另外亦要深化官員落區探訪制度,實現定期安排司長或局長等級別的官員落區瞭解民情、聽取民意。做到落區巡視不但在意識形態上體察民情,更能在實際操作上改善民生,實現陽光政府的施政理念。