澳門屬於居住人口密度高的城市，每平方公里的居住密度接近19,000人。在北區，黑沙環及佑漢區的人口密度更達每平方公里142,300人。隨著陸陸續續大型項目的開展，包括粵澳新通道的規劃建設、新填海區建設以及港珠澳大橋等工程的開展，彷彿為北區帶來轉營及發展提供了機遇。作為澳門的北大門，作為旅客來澳的第一形象，現時人多、車多以及舊樓多的印象與世界旅遊休閒中心的形象差距太大。北區的人口已經超過二十二萬，經濟的繁榮發展，並未能充分體現到北區的城市建設當中。過去十年，澳門的土地面積由2001年的25.8平方公里，增加到2011年的29.9平方公里，增幅為15.9%；人口由2001年的436,686人增加至2011年12月份的557,400人，增幅為27.6%，而澳門的人均綠化面積，由2001年的13平方米增加到2011年的15.2平方米，增幅為17%。

我們不難看出，在經濟高速發展，大量的酒店及賭場落成同時，澳門的綠化面積仍然可以保持與土地面積增長比率的同步，一定程度上，能夠看出當局在維持良好生活環境的努力。然而，根據最新的《人口政策》諮詢文本所提出的方案，澳門未來持續發展，人口基數仍會有所增長。因此，必須及時規劃公共空間管理，取得經濟發展與宜居環境的平衡。

泛定義的公共空間包括道路、公園、花園、廣場等。在北區，包括黑沙環海濱公園、黑沙環公園等七個市政公園或花園，面積約十三萬平方尺。相對於人均綠化面積的15.2平方米，本區的人均公園或花園空間為0.6平方尺。可以看出，在綠化面積的規劃當中，仍存在較大尺度，整理出更多公共空間。

另一方面，北區的公園或花園，已成為市民生活當中，重要的運動或休閒場地，特別是附近的社區。然而，這些公園或花園本身是一個載體。不同社區，不同區情就形成不同在地文化。強化公共空間的管理，鼓勵社區參與，加強社區融合，營造各有特色的社區文化，將是未來除了迎接人口增長挑戰以外，需要顧及不同類型、族群、宗教等之間文化的社區融合。

軟硬兼施，澳門土地資源寶貴，公共空間的管理及規劃對未來生活質素保障起重要作用。發掘在地文化，營造社區特色，是北區“軟件”建設的重要體現。