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【廉署報告】李良汪︰各部門須檢視不足 從制度完善效益與效率


發佈日期:2021/05/25
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  廉署年度報告揭露多宗涉及政府部門或公務員的違規行為。民众建澳聯盟理事長兼本會公共行政改革關注組召集人李良汪建議從制度着手,設立部門跟進、上級監督及公開機制,持續優化及完善公共部門工作。


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  廉政公署日前發表《二○二○澳門廉政公署工作報告》,全年接獲個案合計四百九十一宗,當中涉及反貪一百○五宗、行政申訴二百八十二宗、不具立案條件而歸檔一百宗、轉介具權限機構四宗。李良汪表示,去年行政申訴案件雖同比一九年有大幅下降,但要持續改善公共行政的公正與效率,關鍵是部門必須認真檢視、主動查找不足。

      反貪工作方面,二○二○年因就業而引發的貪腐案有所增加,多宗賄賂案件與私人企業聘用、續約或晉升有關,當中主要在博彩、保安及建築等行業發生。李良汪認為,疫情下,本澳居民就業困難,不少僱員處於長期無薪假、半薪或開工不足狀態,令家庭收入大受影響。部分人士鋌而走險以不法手段謀求職位,不僅破壞社會法治,更對本澳就業市場及僱員的正當權益造成侵害。



嚴懲不法穩就業 

  李良汪建議當局除須對不法行為加以嚴懲更應就本澳未來經濟環境及就業情況進行評估,以政策加快推動經濟復甦,或對受影響嚴重的行業及僱員推出精準扶持措施,保障就業市場穩定,從根源減少罪案發生。

  行政申訴方面,廉署設有再度審查的“回頭看”機制,對曾被揭示存在行政失當的部門進行二次審查,以確定改善情況。李良汪認同有關機制,但認為關鍵還是部門做好自身工作,建議各部門從制度持續完善跟進機制,對廉署提出的問題改善後,呈交報告予監督實體審閱並公開,提高透明度。

  報告亦指出,有不少投訴或舉報內容純屬個別公共部門的內部人事管理或工作安排,並不涉及行政程序或行政行為。李良汪建議各公共部門應加強內部人員溝通,完善行政管理及工作制度,避免產生更多不必要及不屬廉署權限的舉報,加劇公共行政成本。另外,部分個案是由於公共部門對“公職法”“採購法”認識不足所導致,建議應重點提升領導及主管人員認識有關法律,加強把關。

  廉署年度報告過去就行政申訴當中,涉及在公職制度、土地工務、市政等接近三十項類別作詳細分類統計,惟一八年工作報告開始已未有再詳細顯示,建議日後在公佈數據時羅列相關分類,讓公眾了解各職能範疇存在的問題,推動社會共同監察。





 
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