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李良汪:修訂街市管理制度保民生


發佈日期:2020/11/30
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  《公共街市管理制度》法律草案已送至立法會待議,民众建澳聯盟理事長、市政諮詢委員會委員李良汪指出,現時政府透過分別於五十至七十年代制定的《澳門市市政條例法典》、《市政街市條例》及《海島市市政條例法典》管理全澳九座街市,相關管理制度明顯已不符合現況,認同訂定適合現今街市運作所需的管理與監察制度,以保障民眾合理權益及滿足民生需要。

  草案建議引入競投制度取代抽籤制度,並明確規定每名經營者只可租賃一個攤位。李良汪表示,過去曾有承租人把攤位轉租圖利,或不具條件同時經營導致攤位空置,浪費公共資源及影響街市服務。

  他強調,公共街市屬公共資源,應以公平原則及謀求公共利益為主要考量,且法案設有過渡措施,有關承租人可在指定期限內申請將其餘攤位轉予法定人士,一定程度取得平衡,並有助接納更多有意者經營;相信透過促進競爭,將有利平抑物價與提升服務水平。

  另外,新的管理制度引入競投機制,擇優以改善街市攤位經營,認為有助建立平等、公開、透明的制度。建議在保障現有攤位經營者合法權益的前提下,建立完善的“准入”及“退場”機制,促進市場良性競爭。

  他稱,本澳不少街市設施老舊,且環境與空間佈局相對欠佳,一定程度影響居民到街市購物的意慾。為此,他認為除透過法律完善公共街市的管理,未來在優化街市設計佈局、改善環境與設施等方面亦應加強著墨,吸引民眾消費。尤其本澳有街市攤位空置率將近五成,建議參考香港、台灣、深圳等部分街市的成功優化例子,合理擴大攤位面積、優化設施設備、保持環境衛生,多管齊下提升街市服務水平,為攤位承租人及消費者創設良好的營商與購物環境。

  李良汪認為,雖然街市正面對超市的競爭,但相信傳統街市仍有其購物特色與價值,呼籲攤位承租人因應民眾購物習慣與科技發展求變,例如透過手機程式下單、會員積分,甚至在資源條件許可的情況下,透過與平台合作送產品上門,提升服務體驗,迎合社會發展。

  他補充,在行業發展、進場機制、經營管理、違規監管、行業存續等關鍵問題上,建議政府應多加注視及考慮日後可能出現的情況,避免衍生其他問題。同時,應協助現行經營者做好過渡工作,保障其合理權益。




 
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