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葉桂平:向世界展示中國特色“一國兩制”成功實踐


發佈日期:2019/09/20
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  澳門城市大學協理副校長、民众建澳聯盟副主席葉桂平表示,今年正值澳門回歸祖國20周年,回顧20年來特區建設歷程,澳門社會各方面發生深刻變化,在中央政府和祖國內地大力支持下,特區政府帶領澳門社會各界人士齊心協力,全面準確理解和貫徹“一國兩制”方針,堅定維護憲法和基本法權威,堅持愛國愛澳優良傳統,社會和諧穩定、欣欣向榮,經濟快速增長、穩中趨好,市民安居樂業、幸福安康,掌握了自己命運的澳門人團結一心,自強不息,建設好特區家園。

  有祖國作為堅強後盾,澳門無論是在醫療衛生、教育及人才培養、就業與收入狀況,還是在城市建設與交通、社會保障和福利等社會民生各個領域,均已取得令人矚目的豐碩成果,“為民”思想得到充分印證,向世界展示了具有中國特色的“一國兩制”成功實踐。


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醫療衛生水準明顯提升全民健康狀況居國際前列

  澳門回歸後,特區政府以保障全民健康為長期的工作目標,在醫療衛生方面持續加大資源投入,努力實施“全民健康覆蓋”計畫,透過初級衛生保健網路、專科醫療和公共衛生防控措施,全面構建醫療系統長效機制,使得澳門的醫療水準有顯著進步,能為居民提供必需的優良醫療服務。

  目前,澳門擁有被世界衛生組織(WHO)評為典範的免費初級衛生保健系統,八成以上的公立醫院病人享有免費專科診治和康復護理服務,澳門居民平均預期壽命持續增長,據2018年美國中央情報局(CIA)出版的《世界各國概況》顯示,澳門特區的人均預期壽命全球排名第二,達到83.43歲;又據Index Mundi統計顯示,全球223個國家和地區的每千名嬰兒死亡率由低至高排列,澳門位列第12名,目前初生嬰兒和孕產婦死亡率長期處於低水準,癌症存活率處於世界前列,這些資料排名充分體現澳門整體衛生政策所取得的成果。此外,政府通過財務資助或購買服務等方式,支援民間的醫療組織和非牟利機構,向市民提供不同類型的醫療護理服務,不斷擴大服務覆蓋率和增加靈活性。


教育事業蓬勃發展人才培養得到重視

  青年興則國家興,青年強則國家強。回歸以來,特區政府堅持貫徹“教育興澳”“人才建澳”的施政理念,在教育方面投放了大量資源。政府全力構建由非高等教育、高等教育、職業技術教育、特殊教育、持續進修、終身學習等連接的全民教育網路,致力提升居民綜合素質和競爭力,將培養經濟社會進步所需的本地人才放在優先考慮的位置。


  “學生能力國際評估計畫”(PISA)的測試結果表明,澳門是世界上排名前列的既保證教育品質又兼顧教育公平的地區之一。在非高等教育方面,澳門各區中小學覆蓋率高,成為大中華地區中第一個實施15年免費教育的地區,教育制度和政策的基礎得到進一步鞏固。在高等教育方面,澳門高中畢業生升學率由1999年的72.6%增長到2018年的92.9%,升幅達到28%,高等教育越趨普及化,同時,得益于國家對培育澳門人才的關心、重視及支持,特區政府與國家教育部合作舉辦內地高校招收研究生和本科生(含保送生)考試,使得澳門居民能夠享受到政策優待,共用內地的優質教育資源。並且,政府積極推動《高等教育制度》的修訂及相關配套法規的完善,重視高端人才培養,並與內地及全球各地積極開展高等教育領域的交流合作。


就業規模不斷擴大居民收入持續增加

  回歸前,澳門經濟持續下滑,失業率居高不下,初期(2000年)曾一度達到6.8%,回歸以來,居民就業環境的大幅改善,離不開“一國兩制”方針的實施和“賭權開放”的政策利好,隨著澳門博彩業發展迅速,帶動經濟復蘇並實現跨越式發展,加上政府推行促進就業的措施,善用和有效開發本地人力資源,澳門總體失業率連年降低,至2018年降到1.8%,基本實現全民就業。與此同時,博彩業的繁榮為澳門居民帶來發展紅利,使得居民收入水準連年提高,1999年至2018年期間,澳門勞動力月工作輸入中位數從4,920澳門元/月增長至16,000澳門元/月,增幅約為2.25倍,使居民的物質生活水準直接得到相當大的提升,增進了整體民生福祉,為維護社會和諧穩定打造堅實基礎。


住房需求得到重視交通網絡四通八達

  在遵從城市規劃及善用土地資源的原則下,特區政府有序展開各類社會和民生建設,確立以“居有其所、安居樂業”為房屋政策的主體目標,在私人房地產市場上,力求保障各參與者的應有權益。同時,政府落實公共房屋計畫,加大資源傾斜投入,力求分擔居民住房難的壓力,尤其關注低收入群體的居住問題,經過多年建設,澳門公共房屋數量占總體房屋比例不斷升高,截至2019年7月,澳門已建成的社屋單位數量達14,269個,在建單位有2,868個。

  過去幾年,特區政府結合本澳固有的機場、碼頭、公路設施,積極配合國家發展輕軌工程、港珠澳大橋等國家級建設,搭建更為發達的海陸空立體交通網絡。隨著澳門社會對交通的需求和壓力日漸加大,政府著手建立城市智慧交通系統,力圖改善道路交通環境。同時,繼續從法制、經濟及技術的手段推進工作,合理管理私人車輛。



社會保障逐步完善福利水準不斷提升

  居民生活得到保障是社會和諧發展的重要基石。回歸以來,澳門特區政府持續關注老、殘、婦、幼等弱勢社群的生活素質,為此構建以最低維生指數為主、各項扶助措施為輔的長效機制,有效保障弱勢社群的生活水準。同時,澳門社會保障制度和社會保障基金得到政府大力支持並取得較大發展,適當擴大保障範圍並增加保障給付項目,調升相關給付金額。政府一直在努力構建完善有效的社會保障制度、中央公積金制度、養老保障制度等多元社會保障體系,力求為本澳居民提供更穩固可持續的社會保障。

  政府既有對社會弱勢群體的特別援助政策,也有普惠性的現金分享、醫療券、水費補貼、電費津貼等各項惠民措施,此外還非常重視社會服務的發展,增加資源投入,加強長者、兒童及青少年、家庭及社區三方面的服務軟硬體建設,使社會服務設施具備充分資源開展服務,社會服務人員的薪酬待遇得到改善,更好地保障社會服務的健康和穩定發展。

  2019年迎來新中國成立70周年,也適逢澳門回歸祖國20周年。在新中國不斷創造偉大奇跡的70年光輝歷程中,回歸後的澳門與祖國同奮進、共成長、齊繁榮,留下濃墨重彩的絢爛篇章。回歸以來,“一國兩制”方針和基本法在澳門得到全面貫徹落實,經濟快速增長,民生持續改善,社會和諧穩定,對外交流合作不斷加強,澳門社會各項事業獲得空前發展,有目共睹。這些進步和成就充分證明,“一國兩制”偉大構想具有強大生命力,是完全行得通、辦得到、得人心的!

  二十年是一個新的起點,面對澳門即將開啟的新篇章,熱切期盼第五任特首賀一誠帶領新一屆政府依法施政,積極作為,切實改善民生,妥善處理社會各層各界要求,以更大勇氣和智慧破解未來道路上的難題,努力建設一個政府廉潔高效、經濟繁榮多元、居民安居樂業、社會文明進步的澳門。澳門將繼續全面貫徹“一國兩制”“澳人治澳”和高度自治的方針,嚴格遵守憲法和基本法,並從過去二十年發展取得的巨大進步和成就中汲取信心和力量,在此固有優勢的基礎上,群策群力、乘勢而上,與祖國一起邁向新時代。“民齊者強。”希望並相信行政長官團結帶領澳門特區政府和社會各界人士奮發有為,抓住國家全面深化改革的重大機遇,圍繞打造世界旅遊休閒中心、中國與葡語國家商貿合作服務發展平台的發展定位,積極參與粵港澳大灣區建設和共建“一帶一路”,推動澳門加快多元化發展,持續改善社會民生,百尺竿頭,更進一步,推動“一國兩制”在澳門的實踐取得新成就、邁上新台階!




 
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