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【社會文化領域辯論】李良汪:增院舍宿位 建養老金科學調整機制


發佈日期:2025/11/28
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在社會文化領域施政辯論中,立法會議員李良汪關注長者養老院舍輪候、養老金調整的給付機制及少子化應對等議題。他表示,面對人口老化加劇,對整體院舍安排必須正視並作長遠規劃,他詢問當局會否考慮鼓勵私人市場參與院舍服務發展?他認為養老金應建立更科學的調整機制,真實有效地反映實際生活成本變化?李良汪議員的發言及政府官員的回應,全文如下:



現時輪候院舍人數是否仍維持約一千人,平均輪候時間是否為十八個月?A區未來雖將增加一千個宿位,總數達約三千七百個,但該批宿位據悉需至2029年方能投入服務。換言之,未來四至五年仍將有大量長者持續輪候。請問特區政府對整體院舍規劃有何具體佈署?除推動跨境養老試點及增建公立院舍外,會否考慮鼓勵私人市場參與院舍服務發展?面對人口老化加劇,必須正視長遠規劃。


養老金給付應建立更科學的調整機制。過去以3%通脹率作為啟動門檻,運作數年後成效如何?今年內將公佈相關報告,但未來應如何更有效、科學地反映實際生活成本變化?


假牙計劃年齡門檻已降至65歲,但申請資格仍限於領取經濟援助者。不符合經濟援助不代表它經濟一定是可以的,可否考慮放寬申請條件,例如符合長者的資產審查機制,使更多有需要長者受惠?


無障礙立法已列入施政方針,目前進展如何?2026年立法計劃未見相關項目,2027年是否有機會推進?此外,康復服務十年規劃跨部門策導小組應強化協調功能,確保如導盲磚、過路發聲裝置等設施真正落實,避免出現「導盲磚引至撞柱」等問題。


殘疾人體育支援方面,除訓練場地外,會否加強對殘疾運動員的綜合支援,以應對其特殊壓力與需求?


衛生局與澳門協和醫院合共預算逾116億元,公眾關注其服務成效。協和醫院已於2024年投入服務,2025年為成長期,目標為2027年達25%,請提供具體數據說明其目前分擔山頂醫院服務的比例,以便社會客觀評估進展。


早療服務資源仍然緊張。政府資料顯示,投入早療服務可節省未來特殊教育支出,且三歲前介入效果更佳。應否加大資源投入,以提升服務容量與效率?


面對少子化及教學模式革新,如人工智能,教師壓力日增。教青局有何具體措施支援教師適應變革? 



追問:

養老金調整機制能否更貼近通脹及長者生活壓力?教師支援方面,會如何完善《私框》及提升教學專業?社文範疇關係民生福祉,期望政府於老有所養、共融社會、醫療完善及教師保障等多作推動。



當局回應:

社會文化司司長柯嵐:應對少子化問題,將從生育、養育、教育三方面着手。降低生育門檻:提供全週期保障,包括輔助生殖補助、免費產前基因檢測、擴展產後心理支援及保健服務。提升生育意願:增加2歲以下托額至2,200個,推行緊急暫託、計時託管及託費減免措施;發放幼兒津貼、出生津貼等經濟支持。優化養育生態:設立跨部門「家長學堂」,按子女年齡分階段提供親職教育;建立育兒數據共享機制,動態調整政策;推動家庭友善措施及完善兒童醫療服務。


醫療服務發展:協和醫院與山頂醫院錯位發展,目前分擔約10%服務量,目標2027年達25%。專科初診輪候時間已由3.3週縮短至2.7週。長者假牙計劃將評估成效並研究優化。早療服務將建立綠色通道,加快嚴重個案治療;教青局亦將優化資源配置,縮短輪候時間。


長者服務規劃:院舍供應:現輪候人數約1,800人,政府承認宿位不足,將研究鼓勵私人機構參與,並透過「跨境養老」為已居內地長者提供支援。社區養老:推動「15分鐘養老圈」及家居適老化改造。


無障礙立法:已委託專業機構進行前期研究,預計2026年底開展立法工作。殘疾人體育:將加強場地與綜合支援,如於望廈體育館增設專用空間。



行政管理委員會陳寶雲主席:養老金恆常調整機制已委託學術機構研究,初步建議下調3%啟動門檻,並設立彈性機制,在未達通脹指標時可綜合經濟及社保財政狀況作調整。



政府代表(教青局):早療與特教:所有特教學校已駐有治療團隊,過去五年資源教師及特教老師數量增逾20%。將與高校合作培訓語言治療等專業人員。教師支援:2025年將資助12所學校設立AI教室,與華南師大合作開發教材,並為教師提供年度培訓。已引入智慧教學平台,協助題庫管理、改卷等工作,減輕行政負擔。




 
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