立法會議員宋碧琪表示,今年是澳門經濟復甦的重要一年,特區政府以“旅遊+”的形式全面推動澳門旅遊市場的復常,尤其在 “旅遊+文化”、“旅遊+體育”上可以說是馬力全開。至10月就開有超過140場演唱會,形成獨特的“演唱會經濟”,體育盛事更是一浪接一浪,可見,文化局、體育局等主力推手,為澳門經濟復甦注入了強動力,進一步增強了社會發展的信心,對此,社會是給予肯定。
司長,有了經濟發展的基礎,民生才有進一步改善的空間,社文範疇,經濟不僅要顧好,民生發展更要管好,尤其在教育、醫療、養老、社會保障等方面都是居民的緊要事、心頭事,如何在經濟的發展上進一步提升民生保障,則成為了居民關心的頭等事。正所謂:民生無小事,您的大小事都是我的事!為此,想從幾件居民關心的事同司長探討一下民生保障的發展。
一、教育之事
“教育興澳”、“人才建澳”一直是特區政府提出的施政方針,特區政府亦從頂層設計加強教育規劃來進一步提升本澳教育水平的發展。除此之外,當局亦不斷加大了對教育的投入,尤其在新城A區興建學校邨解決了8間裙樓學校問題,讓孩子能有一個健康成長的學習空間,明年的施政報告中更提出要增加教師的津貼,社會是十分認同有關措施。
然而,在基礎教育發展的投入過程中,由於資源的分配不均衡,澳門各學校的發展水平存有參差不齊,有一些學校可以“一條龍”服務、國際與本土“雙線並行”,有一些學校即使有儲備但無土地又怎樣能夠擴展服務?在這樣的不對等下,澳門整體的教育水平又如何進一步提升呢?差異化的投入更走向了兩極化學校,資源強的學校當然發展越強,資源弱的學校就只能越走越弱,到底特區政府在未來的發展投入上,將如何推動本澳教育的均衡發展呢?
教育的發展除了要有資源投入,政策的發展推動也是必不可少。澳門出生率是沒有最低只有更低,讓這些沒資源增長的學校又如何應對呢?家長的選擇當然看軟硬條件,“一條龍”肯定是首選,起碼不用煩惱子女升學找學校壓力,所以在面對出生率低時只有向“一條龍”學校方向發展,才能更好地吸引學生及家長選擇,這樣才能可持續發展下去。
相信特區政府也是見到這發展趨勢,如果不是,就不會在2022/2023學年將10間公立學校整合為5間“一條龍”服務的學校及2所小幼學校,來適應市場的發展變化。“司長,公立學校只要您一句話,話整合就整合現”,但私立學校面對市場變化又能怎麼辦呢?難道真是要讓這些學校在市場中自然淘汰嗎?
相信特區政府是不想見到這一幕的出現,所以才降低小班制人數至25人到35人,但在如此競爭激烈之下,即使教育及青年發展局降了小班制人數,也不是每個班都可以達到小班制人數最低要求25人,“這樣不夠數的情況補貼當然也不夠,讓學校又怎樣生存呢?捱過今年,但又是否能捱到明年呢?老師的加薪又從何談起呢?澳門的教育發展又將如何保持穩定呢?”
出生率低是世界的難題,也不是澳門獨有,但世界各國為應對這個問題都採取了組合拳方式,其中包括開放基礎教育服務,以國際學校形式招收非本地學生,來進一步補足教育界生源不足,更藉此推動教育的發展,為此,特區政府會否參考外地經驗,進一步研究推動非高等教育可招收非本地學生的政策開放呢?
社會文化司司長歐陽瑜回覆表示,有些學校就算設立中學,都未必有能力,亦可能收生不足。當局有措施希望幫助資源不足的學校,如科學館當初設立的目的之一,就是幫助資源不足、無法進行有系統科普教育的中小學。政府希望研究為相對沒有特色的學校,建立辦學特色,吸引更多學生就讀。
此外,歐陽瑜承認,現時確有一少部分關顧特殊學生的學校存在困難,強調會關顧這些學校並設立額外資助計劃,精準扶持。
另外,宋碧琪指出,出生率低已是世界難題,但各國為應對有關問題採取組合拳方式,問政府會否參考外地經驗,推動非高等教育研究招收非本地學生?
教育及青年發展局局長龔志明回應指,香港居民子女已可在澳就讀基礎教育,而其他若取不到超過九十日簽注逗留,不可在澳就讀基礎教育。
龔志明稱,未來將有更多海外人士透過人才引進來澳,當局已與人才引進委員會溝通,將提供便利措施,方便他們能提前為子女在澳門尋找學校,以及盡快安排入讀。他又稱,會與收生較少的高等院校到海外宣傳。
二、醫療之事
專科醫療服務不足也是一直社會長期反映的問題,雖然現時已有很大進步,在平均的初診輪候時間上已壓縮至3.6周,但若分開來看,一些需求較多的專科服務仍然是超過3.6周,甚至需要10周。
無論3.6周還是10周,對患者來講時間是寶貴的,到底未來專科醫療服務的人手又將如何進一步補足,以讓患者可以更及時看到病呢?司長,剛才就提及“想請就請不到”,但現實又是如何呢?
其實,澳門不少人才在外地讀完醫就在當地服務,有一些成為了主治醫生,甚至是有名的專科醫生,他們現在知道有離島醫院,也想回流澳門服務,但局方就叫他們按流程,從考牌實習再認證,一切重頭開始。但若是非本地居民來澳門做專科,您們就特批,大家都是做專科,都是從外地回澳門做,為何澳門人就要低人一等呢?特區政府又是如何保障澳門人的優先就業呢?
離島醫院啟用是社會期待已久之事,剛才,司長就詳細介了有關聘請的工作如何落實,這是十分理解,但到底居民更關心新醫院400個有幾多崗位可以給澳門人?現時有澳門醫科畢業生即使考到西醫牌也找不到工作,不僅是就業問題,更是醫療問題,到底未來特區政府將如何做好醫療人資規劃發展,以讓本地居民在醫療服務上有更好的發展空間呢?
歐陽瑜表示,關於醫療方面,離島醫療綜合體要聘請專科醫生,澳門居民如果已在外地已經拿到專科醫生的註冊或者執照的醫生,他們在澳門可以同等學歷認可,就不用重新做實習。另外,離島醫院綜合體或者是澳門協和醫院聘請的400個人員,該計劃是全部聘請澳門居民,除非真的無法聘請到。
但是,澳門協和醫院其中一個重大的任務,就是要培養澳門的專科醫生,也都要有本身的專科醫生,才可以提供更好的醫療服務給澳門居民。