立法會議員李良汪表示,就整體長者福利政策、教師群體支援和私框檢討溝通機制及本澳醫療體系之優化等三方面與司長辯論有關的內容:
一、整體長者福利政策
長者養老保障方面,現屆特區政府一向實踐養老金加敬老金不低於最低維生指數的施政方針有效落實。雖然兩者都是支援長者的政策,但是在制度上、設立原意上、負責部門上均有莫大差異,對基本養老保障制度予以保留,因此兩者需要獨立檢視。就敬老金的制度而言,將來會在甚麼條件之下作調整?
關於長者公寓,住宿單位總數有1815個,首階段推出759個單位予合資格長者申請,最低租金為5410澳門元,首階段申請者享有八折優惠,優惠後的最低價格由4326元起,現時社工局共收到超過1200份申請。期望有關優惠在第二階段同樣生效,以體現公平性和連貫性,其優惠價格特別延期至首階段未能申請成功的市民。
社會文化司司長歐陽瑜回覆表示,敬老金與養老金並非同一概念,敬老金當初設定時,是“紅包”或“生果金”,是對長者的關懷,故相關行政法規中也表明是對長者的關懷、弘揚敬老美德,若有公式能計算的話,“好似怪怪哋”,故暫時無條件設調整機制。而長者公寓方面,先考慮第二階段的實際操作,第二階段的優惠措施將於推出前會研判社會實況再決定,但首三年的優惠期暫不具條件延長。
李良汪追問表示,認同司長的觀點,養老金和敬老金是不同概念, 養老金屬社會保障機制,敬老金是宏揚關愛長者的機制,因此兩者均不能捆綁,進一步來說,養老金加敬老金不低於最低維生指數的措施應要調整,而較合理的做法是養老金單獨掛鉤最低維生指數。這樣才可體現養老制度和社會保障制度的合理性。
二、教師群體支援和私框檢討溝通機制
近年來,不少老師反映晚上加班次數逐漸增多,回覆家長信息已成日常,可見教務工作越來越重,確保老師得到足夠的休息變得困難。
現階段尚無條件保障老師休息權,特區政府應適時全面檢視非高等教育私立學校教學人員制度框架,檢討可優化的部分,逐步為老師提供更友善的工作環境。值得指出的是,有意見認為特區政府可研究優化教學人員專業發展津貼的組別,冀由現時三級組別擴大至五級,包括碩士和博士以上,設立具吸引的津貼同鼓勵老師積極進修,提升教學質素,惠及學生及全社會。
歐陽瑜表示,關於老師的保障、福利及公積金等方面的檢討,現時特區政府持續優化教育軟硬件建設,增設智能系統協助老師進行改卷、成績評核及信息發放等,以減輕老師工作量。現時不具條件優化老師退休金制度,需綜合考慮。
三、本澳醫療體系之優化
關於衛生局資助非牟利醫療機構提供西醫門診服務、鏡湖醫院提供急診服務及制定受資助人群醫療分流方案。
目前,社會上不少人士關心資助額的問題,過往每到年底時,各私人醫療機構均因衛生局資助額用完而被迫回流至仁伯爵綜合醫院(下稱山頂醫院)就診,導致求診人士急升,再加上年底是流感高峰期,令本澳公營醫療百上加斤。建議該制度應設立年中評估機制,因應各機構使用資助額的實況,合理分配及適當增加,避免全澳市民湧入山頂醫院就醫。
離島醫療綜合體北京協和醫院澳門醫學中心 (下稱離島醫院)現正進行招聘,相關招聘框架是以私法勞動制度主導,不適用公職法。然而,有醫學畢業生表示,應徵相關職位的過程中因招聘標準欠透明,導致不明白被淘汰的原因。
離島醫院的人員通則提到所有候選人均享有平等及客觀的審核機會,特區政府如何確保醫學畢業生能夠在公平機制下競爭?
歐陽瑜表示,資助非牟利機構的門診服務和鏡湖醫院的急診服務是確保山頂醫院急診輪候時間不超兩小時。
目前為止,有關數據顯示山頂醫院急診輪候時間最高峰約70分鐘,未觸碰紅線,故現時維持現況。離島醫院現已公布有關招聘程序,社會各界可以自行查閱。