立法會議員宋碧琪表示，特區政府今年是全力推動經濟復甦，在這麼短的時間內能舉辦各式各樣的活動盛事，包括演唱會、體育賽事、文化盛事等，場面是一場比一場大。

這些活動能夠成功舉辦並吸引遊客來澳，當中是離不開保安部隊的全體人員的付出，辛苦大家了，尤其是在安全保障上要逐場分析安全風險，並因為風險的不同作出不同的防範預案，以更好保障參與人員的生命安全，更大力度去維護澳門安全城市的形象。

澳門的經濟發展已進入了新的時期，特別在環球經濟不明朗因素仍然存在下，澳門發展的腳步除了要穩，更要因應發展安全需求而加快轉型。當然在轉型過程中，更大的還在於市場的開放發展，以吸引更多的投資、吸引更多的旅客來澳，安全就要做好更大的保障。

可見，要統籌好發展和安全兩件大事，這無疑也會為保安當局的工作帶來更多的挑戰。面對未來的發展，安全仍然是一切的根基，尤其在國家安全上，特區政府是高度重視並認真履行維護國安的憲制責任，以全力保持澳門的長期繁榮穩定發展。為此，想從兩個發展方面與司長探討一下安全的問題。

一、產業發展的問題

娛樂博彩業一直是澳門的經濟支柱產業，包括到現在仍是特區政府財政收入的重大來源。然而，過往在粗放式的發展下，有關的行業是出現了一些問題，經過近兩年的調整，安全問題得到進一步緩解。

在調整後的今天來看，舊問題是消除了，但新問題亦有不少，尤其是與娛樂博彩有關的違法行為更有新情況，如換錢黨，按照當局的數字顯示，今年1月至8月，在各項行動中截獲8,977名換錢黨，向博彩監察協調局通報824名換錢黨成員資料，以便該局採取禁入娛樂場措施。

而今年有幾宗命案亦是與換錢黨有關，這些都令廣大居民十分關注有關情況。確實保安當局的同事對此做了大量的工作，包括完善駐場更制，增加巡查隊伍，並設立打擊換錢黨聯動小組，這些要值得肯定，但換錢黨的人數驚人，司警局增加再多人手都不夠用。

要從根本上解決問題，必須從源頭入手，現時澳門博彩業以中場為主要發力點，俗稱大笪地，什麼人都有，但入場的身份審查就單靠博企的保安隨機抽查，這種抽查方式澳門行了二十幾年，漏洞不少，包括未夠年齡的人有出現、公務員在非允許情況下入去亦有、甚至今日被禁入場的人士亦有可能再入到去。

雖然這個不屬司長的範疇，但是這種機制是不利於更好打擊違法犯罪行為，包括剛才所講的換錢黨這種未涉及犯罪又是違法的情況，不但影響博彩業的發展環境的安全穩定，還嚴重擾亂破壞本地金融發展的秩序。

對此，保安當局會否從安全的角度推動完善有關進入賭場的身份審查機制，尤其會否推動在政策上推動參考新加坡模式，用科技取代人手，在賭場入口設立身份資料查驗閘機，刷證入場，以更好加強監管機制，更好防範違法違規的情況，更大保障及淨化博彩業的發展呢？

保安司司長黃少澤回應表示，提及換錢黨的問題，有關抽查方式方面有無漏洞，是否可以用進入賭場的身份進行檢查，這需要取決定特區政府的總體政策，如果特區政府表示這方面要做，保安部門會全力配合。

在博彩業後，以演唱會為主的娛樂事業已是澳門疫後經濟發展的最強拉動力，演唱會一場又一場，一場又大過一場，這確實為澳門帶來了一定的人流。但與此同時，亦為安全的工作帶來了一定的壓力，雖然過往澳門亦舉辦過不少大型的盛事活動，在針對大型活動順利舉辦的安全保障工作亦有不少經驗。然而，今時又不同往日，演唱會的數量在短時間內幾何級別增加，保安當局的人手在公務員員額管理機制下，是無可能再有增量的空間，那針對這麼多的演唱會、盛事活動，尤其明年又是澳門的大事之年，到底未來將有何措施來加強做好相關的安全保障工作呢？會否考慮參考外地引進一些針對大型活動的監測系統，以更好統籌各項安全保障工作的落實呢？

黃少澤回應表示，關於演唱會方面，加強安全保障，消防局、警察總局、治安警察局等都要參與，而警察總局會啟動指揮中心，一般來講，消防和治安警是作為一個重點，與有關機構、企業進行溝通協商，亦會進行警力的佈署。

至於加強安全的監測系統，第一是本澳有天眼，第二是賭場本或企業本身有監察系統，亦有保安，各方共同協調，做好相關工作。

他表示，賭場或博企演唱會場所無太大條件增設人流監測系統，政府在大三巴、關閘廣場設人流監測系統是為公共安全，而其他地方則用天眼以及有關場所的監察系統進行相關工作。

二、融合發展的問題

在融合發展的大局上，澳門是正在加快腳步推動融合發展的落地，包括前期提到的“橫琴單牌車”、“澳車北上”等措施，這些是十分便民的措施。當然這些措施能有效實施，也是離不開保安當局在通關模式的創新發展推動。

車通是現時的一大進步，但是從發展上來講，物通也是重要的一環。有人說笑，澳門拱北口岸是全世界最嚴的口岸，帶幾件衣服也要"左問右問"，嚴格按內地要求執法，當然作為居民十分理解前線人員這也是從安全需要加強監管，但一刀切的執法又怎樣能夠有效推動珠澳更地融合發展呢？是否可以透過海關的一些合作協議來更好推動兩地物流流通呢？

橫琴是澳門融入國家發展的橋頭堡，也是澳門人的新家園。在構建琴澳一體化的發展下，“一線放開、二線管住”則成為了新發展的關鍵所在，計劃明年就實施。社會對此是十分期待，剛才就回應在車流上不會全放開，主要考慮二線管住的壓力，那有關物流又將如何實施呢？一線上，是否亦要分階段去實施放開貨物流通呢？

黃少澤回應表示，關於貨物便利通關的問題，其實這幾年就海關方面推動了好多確保物流方面的服務。

第一個叫“清關易”服務，這個是2019年推出的陸路貨運“清關易”服務，2020年將服務擴至海運和空運貨物。這主要是透過預報貨物資料，並且用大數據風險預判技術，提供一站式的自動貨物清關服務，然後就是不斷優化。去年推出“承運人載貨確認功能”以便利業界去使用。還有推動粵澳海關跨境一鎖，推展到粵港澳三地跨境一鎖，還有完善貨物單一窗口綜合服務平台一單報的服務，還有推進“認可經濟營運商”計劃，這個和內地在今年的2月7日簽署，9月14日又和香港簽署，就是對於有信譽的商戶、營運商給予更加便利確保貨物的通關。

另外，關於港珠澳大橋口岸的跨境貨物轉運站，亦都在今年的8月8日正式營運，也是確保貨物通關的便利，今年和明年的施政方針都有提及會優化相關的服務，確保便捷通關和清關方面。

另外，就關於深合區的一線“放開”二線“管住”的相關政策，現在等待，尤其“二線”，等待中央政策的發布，現時還沒有發布，因為還有很多細節。橫琴總體方案當中是有講了基本的原則，但細節方面就要等待中央的公布。