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【社會文化範疇】李良汪:加強保障教師權益 更好支援殘疾人士


發佈日期:2021/12/02
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一、養老保障 

首先,有兩方面的做法同政策不認同;

第一、近年施政報告...敬老金、養老金、現金分享,甚至醫療券加加埋埋,然後計到六萬八千幾,再得出一個長者平均月收取的金額是五千六百幾...醫療券都算係可以收取的金額?我認為有誤導成份。另外,我亦都係不認同頭先司長所講:養老金加敬老金不低於最低維生指數的政策方向,本來兩者就是不同的制度,設立原意都不一樣,亦都有不同部門發放。

敬老金:規範在《敬老金制度》行政法規,體現對長者的關懷,弘揚敬老美德,本來就不應該定性為社會保障或養老保障;養老金規範在《社會保障制度》法律,提供基本的社會保障,尤其是養老保障《非強制央積金制度》等才是社會保障或養老保障。善用公帑、科學施政,呢啲我哋認同,但希望唔好將一啲本來唔屬於同一性質的制度,打包埋一齊去講。雖然司長強調敬老金加養老金不低於最低維生指數的政策取向,但我始終都係堅持將最低維生指數同養老金掛鉤,先係最有效的養老保障機制。

問:施政報告提及,適時檢討養老金及其他給付的金額,呢個適時可唔可以講下大約係幾時?因為呢個都係好多老友記關心的問題。


二、教師保障 

《私框》2012年實施,為提升教學人員的專業素質和職業保障,其中一點是適當減少教師的授課時數。

教師反映,授課節數減少,但教學相關的工作大大增加;尤其現時即時通訊軟件越來越普及,學校亦要求分別建立學校、家長、學生的群組,星期一至五...有時仲要網上開班務會議...

星期六、日:家長會、學校工作會議、帶比賽、課外活動...

教青局今學年在“學校運作指南”當中加入了“使用通訊軟件溝通聯繫工作”的建議。但相關內容並無強制性,只是建議學校透過“共同協定”及“相互體諒”等原則展開“協商”及取得共識,前線教師在實際執行當中處於被動位置,未能保障自身合理權利。

當然,我相信廣大的教育工作者都係有使命感和責任心,但即使老師們唔介意,但長期過度工作、過勞的狀態下去進行教學,又係咪真係可以確保到教學質量唔受影響呢?呢個除咗係教師權益的問題,亦係學生權益的問題,更加係一個影響教育政策成效的問題!

問:我唔知教青局有無認真重視及關注過呢個問題?當然,教學工作亦唔係話放學後就可以咩都唔洗理,但有冇真係有啲比較有效的措施,可以幫到前線教師?

另外,私框生效將近十年,過去政府多次都講會適時檢討,究竟依家情況係點,點樣可以更好咁保障教師應有的權益、專業發展,同埋提升教學質素?都希望司長可以回應下!

老師上課.jpg


三、殘疾人士支援(就業支援、出行等)

康復十年規劃的十三項政策目標:

就業:讓殘疾人士不受歧視地享有同等就業機會; 

出行:讓殘疾人士可以自由進出所有建築物和使用公共交通服務;

有坐輪椅人士形容:去一次氹仔或路環,好似去旅行咁勞頓;即使平時喺社區去各類場所,好多都無斜台,根本入唔到,點融入社會?

康復服務十年規劃─長期計劃:總結執行的經驗,研究透過修法、立法或其他方式要求全澳工程必須遵照《無障礙通用設計規範指引》。

問:有關工作係咪已經推進當中?否則我都擔心到康復服務十年規劃完結的時候,是否真的可“讓殘疾人士自由進出所有建築物和使用公共交通服務”呢個政策目標。

除咗“傷健共融”呢句政策標語,也想聽多一些在支援殘疾人士融入社會方面,當局還有咩比較實質的計劃?尤其在就業及出行方面。

康復十年規劃,每年都會做年度評檢報告,但每年除了講已經完成什麼工作,結語部份每年都係千篇一律。而且顧名思義是年度評檢報告,但檢討或做得未足的部分欠奉,可以講是“評有餘,檢不足”。

殘疾人士出行.jpg


四、A區學校村的運動場地 

新城A區規劃當中將興建兩個學校村,亦都設有運動設施,當中的運動場地將來是由哪一個局負責管理?因為都收到意見表示擔心,如果繼續由體育局負責,倘學校有需要租借場地亦需要經體育局申請,在教學上及靈活使用方面受到影響。

問:這方面唔知司長有部署未?

(這問題問得有點細,但因為都有教育界及一班愛好運動的居民同時關心呢個問題,所以如果政府已經有部署,希望都可以回應一下。)


五、離島醫療綜合體人資規劃與佈局 

項目預計2022年落成,2023年啟用 。衛生局人員大約有5,000人,當中仁伯爵綜合醫院有2760人;醫療開支方面,今年預算為100億多,其中人員開支及運作開支已分別佔41億多及31億多元。新醫院工作人員不屬公務人員;缺護士;除了高級臨床醫生、帶教醫生,其他醫護及職員主要是本地人。離島醫療綜合體預計人資約要多少?

補充資料:

「殘疾評估登記證」統計資料:

截至2021年9月30日,「殘疾評估登記證」申請人數為25,372人。

註:申請人數 =「殘疾評估登記證」申請人頭數,每名申請人只作一次計算。

肢體殘疾:5,338,佔34.38%

視力殘疾:728,佔4.69%

聽力殘疾:4,042,佔26.03%

智力殘疾:1,180,佔7.60%

精神殘疾:3,072,佔19.79%

語言殘疾:52,佔0.33%

多重殘疾:1,114,佔7.18%

總人數:15,526人

總人次:16,695人次(即包含多重殘疾人士分開申請的類型)

有肢體殘疾人士反映,出行需以輪椅代步,但現時本澳並非所有公共交通工具及場所均設有無障礙設施,在上落或出入時仍需他人從旁協助;同時,現時雖然部份具條件的公共巴士已設有無障礙設備,例如輪椅停泊區及上落踏板以供輪椅人士上落等,但在巴士站的設置上卻未有無障礙人士通行的設計配套。在行人道與車道存在高低區間的情況下,相關人士唯有自行移至車道上候車以方便上落,除了為他們帶來不便,更對其人身及交通安全造成隱患。

有輕度精神殘疾人士在求職期間,屢次因其殘疾情況而被拒絕錄用,甚至在面試過程中受到質疑,上述情況均會令殘疾人士的自尊心受損,甚至影響參與社會的意願。



司長回覆:

養老金的保障方面,我們沒有將醫療券放入計算當中,今年是養老金、敬老金、現金分享,加上8000電子消費優惠計劃,為何呢,類似現金收益的,我們計算出來給老人家和退休人士讓他們知道他們平均每月可以收多少。如果有一些符合需要經濟援助的,他們可以去社工局申請經濟援助,這就是我經常說的保底。

教師作息權利方面,今年我們加入了社交平台指引,請不論是校方還是家長,除非十分必要,當然我們沒有說一定不能接觸,剛剛大家提到的一些危機事件,那是絕對半夜三更都要打電話的,但有一些可以等到明天的,我們就不妨等到明天。我們也會讓一些同事到學校看一些實際的情況。

私框我們一路都收集一些實踐中遇到的情況,以便我們做出支援,我們一路和學校接觸、收集意見當中。

新城A區關於體育設施方面,我們每一間學校都有一個標準的籃球場,運動設施不用走出校門就可以進行有關體育運動,公眾的大的運動場,也可以佢狗場,到時可能更加方便他們舉辦運動會或使用有關運動場。

殘疾人士支援方面,13項政策目標的提出,有的不做得到有些做不到。

局長:出行方面,事實上我們也透過機制規劃中也設置了穿梭的復康巴士服務,也為上下樓梯有困難的人士提供非緊急服務,也和巴士公司提供持有殘疾證的人士的免費巴士。2020年,有238人次殘疾人搭過巴士,資助的金額達1180萬,巴士方面也做了大量的改進工作,也有巴士到站的app應用程式,令視障人士可以乘搭巴士,另外,巴士和的士方面,在這個計劃下也增加了輪椅設備,無障礙設施方面,大家會留意到今年交通燈會發出聲響,電梯也會發聲,新的人行道也有電梯,整體規劃對殘疾人士出行,齊了積極作用,也是十年規劃的重點工作的回顧,未來也會持續加強。無障礙我們也出了一個指引,令所有無障礙興建業主可以作為指引參考,是未來構建下一步工作的基礎。




 
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