立法會議員李良汪表示：根據統計暨普查局數據顯示，2025年第3季本地居民失業率維持2.4％，失業人數為6,900人。【註1】失業人口主要集中在16至44歲的年齡層，佔總數70％。【註2】社會有意見認為，現時包括失業調查等就業數據，未能有效反映社會實際問題，情況亟待關注。
立法會議員李良汪
事實上，在本地居民失業問題持續的情況下，外地僱員的數量依然高企。根據勞工事務局統計資料顯示，截至2025年9月底，本澳的外僱數量共有183,481名，扣除專業及家務工作的外僱，有149,356名為非專業外僱，佔外僱總數超過8成。【註3及註4】當中，有多少是本地居民有意願、有能力擔任的崗位，尤其六大綜合度假休閒企業或大型企業現時聘用外僱的數量及職位，特區政府有必要儘快作出檢視，並透過有效措施，釋放相關崗位予失業或正在尋找工作的本地居民，落實外僱僅作為臨時性補充本地人力資源不足的政策原意。
值得指出的是，特區政府於2025年5月設立“促進就業協調工作組”（下稱“工作組”），透過各部門持續協調收集不同行業的職位空缺，組織各種規模的配對活動，並舉辦“澳門青年就業配對會及職前輔導會”、“青年就業博覽會”、“促進就業大型招聘會”等，【註5】以增加本澳居民的求職機會，但問題至今未有得到顯著改善。
必須強調，居民安居樂業是社會得以長足發展的根基。習近平主席曾多次指出，“就業是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社會穩定的重要保障，必須抓緊抓實抓好。”【註6】特區政府有必要儘快檢討現存問題，出台有效措施，精準落實外僱退場政策，真正貫徹保障本地居民優先及持續就業的法定原則，【註7】實現還職於民的訴求。
為此，他提出質詢如下：
01.工作組的職能包括研判人力資源趨勢、制定促進本地居民就業的政策措施，並監察及評估相關工作的成效。自成立以來，在落實上述職能方面開展了哪些具體工作及取得了甚麼實際成效？
02.特區政府曾表示，將會就資料收集、跨部門數據結合等就業調查數據作出4方面的優化，以提升統計的精準度，【註8】現時相關工作有何進展及將於何時有具體消息向社會公佈，令就業調查數據能有效反映社會實況？
03.在落實外僱退場政策方面，社會一直期望當局儘快公佈具體措施，尤其六大休企、金融機構等大型企業當中，有多少本地居民願意做、有能力做，但正由外僱擔任的工作崗位，當局是否已掌握相關資訊並制定退場機制，以釋放相關崗位予失業或正在尋找工作的本地居民？
參考資料：
【註1】澳門特別行政區政府統計暨普查局：《2025第3季就業調查》，第5版。
【註2】澳門特別行政區政府統計暨普查局：《2025第3季就業調查》，第11版。
【註3】澳門特別行政區政府勞工事務局：《2025年09月底按行業及所持身份證明文件的發出國家/地區統計外地僱員人數》，
https://www.dsal.gov.mo/download/pdf/statistic/nrworker/A1/A1_2025_09.pdf。
【註4】澳門特別行政區政府勞工事務局：《2025年09月底按行業統計外地僱員人數及企業/實體數目》，https://www.dsal.gov.mo/download/pdf/statistic/nrworker/A2/A2_2025_09.pdf。
【註5】澳門特別行政區政府新聞局：《“促進就業協調工作組”舉行工作會議》，2025年8月29日，
https://www.gcs.gov.mo/detail/zh-hant/N25HcZkrWP。
【註6】中華人民共和國中央人民政府：《就業優先 夯實民生之本》，2023年3月7日，
https://www.gov.cn/xinwen/2023-03/07/content_5745121.htm。
【註7】第21/2009號法律《聘用外地僱員法》第2條（5）項。
【註8】市民日報：《經濟財政範疇施政方針辯論答問撮要》，2025年4月24日，
https://www.shimindaily.net/v1/news/macau/%E7%B6%93%E6%BF%9F%E8%B2%A1%E6%94%BF%E7%AF%84%E7%96%87%E6%96%BD%E6%94%BF%E6%96%B9%E9%87%9D%E8%BE%AF%E8%AB%96%E7%AD%94%E5%95%8F%E6%92%AE%E8%A6%81/。
