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【口頭質詢】施家倫:完善產業統計機制 提升灣區優勢競爭


發佈日期:2025/02/20
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立法會議員施家倫表示,在澳門回歸25周年之際,國家主席習近平蒞臨澳門並發表系列重要講話,當中提出四點希望,強調要著力推動經濟適度多元發展,結合自身優勢和資源稟賦,精準定位、聚焦重點,完善產業發展規劃,加大政策支持和資金投入力度,著力培育具有國際競爭力的新產業,為澳門新階段的經濟發展作出了明確的指引和啟示。


目前,在政府、社會各界多方努力下,以及與橫琴粵澳深度合作區(下稱“深合區”)的融合發展下,本澳多元產業發展成效逐步顯現、規模逐步擴大。為更好促進琴澳產業協同發展,有必要定期評估當中的成效,包括去年當局公佈“澳門經濟適度多元發展統計指標體系”,創新性地納入深合區的統計數據,為產業發展情況提供客觀的依據,對此,應進一步對數據進行梳理、收集和分析,加大對產業支持的傾斜力度,制定更契合本地經濟發展、適應琴澳產業融合需求的中長期策略,及時調整政策方向,為產業的持續發展提供有力保障。


同時,在對接深合區、粵港澳大灣區的進程中,亦必須評估本澳多元產業在大灣區同類產業中的競爭力,通過橫向比較,清晰瞭解本地產業發展的優勢和劣勢,更大化發揮自身優勢和資源稟賦,突出在粵港澳大灣區中的定位,提升在大灣區產業體系中的競爭力和影響力。



為此,本人提出以下質詢:

  • 一、隨着本澳產業規模的逐步擴大,有必要對成果進行量化和細化,以更好地分析產業發展的優勢和不足。鑑於去年當局公佈“澳門經濟適度多元發展統計指標體系”,把橫琴粵澳深度合作區的統計數據納入當中,為琴澳產業融合提供重要依據。請問當局會否進一步研究通過收集和分析該數據,對多元產業發展的成效進行實時檢視,加大對產業支持的傾斜力度,從而制定出更契合本地經濟社會發展、適應琴澳產業融合需求的中長期策略?

  • 二、在多元產業發展機遇下,本澳除了要做好自身根基,亦要積極融入大灣區建設,不斷優化產業結構,提升產業競爭力。為此,請問當局有否評估澳門多元產業在大灣區產業發展當中的優勢和不足之處,將從哪些方面放大及強化本澳產業發展在大灣區中的優勢作用和競爭力?

 


 

追問 :

司長,我想跟進第二個問題。《粵港澳大灣區發展規劃綱要》作為大灣區城市發展的頂層設計重要文件,多次提到“協同”的重要性,强調在更高水平上推進優勢互補、融合發展。在大灣區產業協同發展的背景下,見到2023年粵港澳大灣區內地9市進出口7.95萬億元,佔全國進出口總值的19%。其中,高新技術產品進出口是大灣區的突出亮點,展現出科技研發與產業創新方面的優勢。

澳門作為大灣區的重要一員,擁有與葡語系國家緊密連接的獨特優勢。在高新科技領域,可以依托“中國-葡語系國家科技交流合作中心” ,協助企業從全球範圍內“引進來”更多技術與資金,以及促進廣東乃至整個內地與國際市場的要素流通。

對於這方面,都想瞭解政府未來在與大灣區城市合作上,會否圍繞高新科技產業推出更多合作規劃,充分發揮澳門與葡語國家精準聯係人的定位,吸引更多大灣區高新科技的創新要素匯聚至澳門,進一步為本澳科技產業增强賦能?



經濟財政司司長戴建業表示,為構建澳門與橫琴粵澳深度合作區一體化高水平開放新體系,不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制,為更好體現開發橫琴是為澳門經濟適度多元發展的初心。


《橫琴粵澳深度合作區總體發展規劃》於二○二三年十二月出台,當中確定十五個深合區發展主要指標,包括"促進澳門經濟適度多元發展"及"深合區經濟社會發展"指標。其中,"促進澳門經濟適度多元發展"指標,共分八項,整體完成情況較好。有關"在深合區就業的澳門居民數"、"澳資產業增加值"、"四新產業增加值佔地區生產總值的比重"、"年度跨境通關人次"、"年度跨境通關車次"等五項指標,已達成第一階段發展目標。


在深合區共享機制建設方面,現時主要透過粵澳兩地共同出資成立粵澳開發投資公司,重點圍繞深合區大力發展"四新"產業,並力爭在深合區落地更多優質項目,以更有力支持粵澳深度合作。


設澳琴統計工作組

此外,為評估深合區對促進澳門經濟適度多元的成效,有必要收集和整理好相關統計數據。自深合區掛牌成立以來,統計暨普查局一直與深合區統計局保持緊密聯繫,去年更建立常態化合作機制,並成立澳琴統計工作組。該工作組先後完成一系列反映澳琴融合的統計工作。


如統計暨普查局除已透過《澳門經濟適度多元發展統計指標體系分析報告》增設深合區篇章,以反映深合區民生、產業結構、"四新"產業及澳資企業的情況,亦在《二○二三年本地居民總收入》內增加有關澳門與深合區的對外要素收益數據。未來,將進一步加強與深合區統計局的交流合作,適時優化統計方法及數據,持續豐富相關統計資料。


擴大金融發展空間

特區政府近年持續完善八項大金融法律,以支持融資租賃、信託、基金、證券,以至創新的金融業態發展。未來會加快培育"對接內地、聯通國際"的債券市場;爭取同內地、香港在支付、結算、證券託管等金融基建系統的對接聯通;以"深合區"為重心深化跨境金融協作,擴大澳門金融業的發展空間。


未來,特區政府會持續創設有利條件,以擴大澳門與深合區和大灣區產業聯動的成效,並不斷檢視窒礙本澳產業發展的因素,以創新思維破解前進中的難題。






 
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