立法會議員宋碧琪表示，近年來，隨著本澳老齡化壓力加劇，養老的需求不斷增加，對特區政府的施政帶來了挑戰。澳門地少人多，養老基礎設施不足，過往特區政府藉著融合發展的契機，積極推動跨境養老服務發展，包括出台《居住於內地的澳門特別行政區居民醫療保險津貼計劃》，支持居民在廣東省九地級市養老有更好的醫療保障；其次推出養老金的在生證明線上辦理等，為居民在廣東省養老提供更切實、便利的服務。
然而，現時居民養老訴求多元，尤其關注養老機構的資源共享機制，本澳居民的養老院排期要等候一年多時間，可以講一位難求，有照護需求的家庭根本難以承受，而內地近年亦加強養老設施的興建，至今廣東省已有200多個不同級別的養老服務機構，對此，社會一直希望特區政府能與廣東省政府加強合作溝通，參照醫保模式，可為居民在內地養老機構養老提供津貼。
另一方面，因應本澳養老金、央積金可提前領取的機制，六十歲至六十五歲居民在廣東省養老亦逐漸增多，但在央積金的申領上仍要求在澳“183日”居住期限，與養老金並不一致，以致這些居民養老“兩頭不到岸”，更要常常奔波兩地，十分不便民。除此之外，在廣東省以外地方養老的居民亦逐漸增加，如福建、廣西、海南等，居民對特區政府現時出台的跨境養老服務措施如何進一步擴展其他省份亦充滿期盼，使居民在養老上能得到最適切、最到位的支持及保障。
養老是居民民生福祉中重要一環，特區政府有必要將其作為施政的優先工作，以更大的魄力及決心，緊抓融入國家發展大局的機遇，切實提升居民在內地養老服務的空間，更要籍此推動兩地的機制聯通，以促進更大的民心相通，為粵港澳大灣區的發展及“一國兩制”的行穩致遠注入新的動力。
為此，她提出以下質詢：
01.據了解，目前有不少60至65歲的居民居住在內地，按照央積金的規定，年滿60歲且沒有從事有報酬活動可以申請領取，但在居住期間則仍維持“183日”限制，否則不能領取，以致這些居民只能不斷往返奔波兩地，不能安老。過去特區政府曾表示，會檢視相關規定，以為長者在內地定居提供更便利的服務。為此，請問當局現檢視進展如何？會否考慮修改相關規定以放寬“183日”居住限制，以提升相關長者群體的養老保障，使他們能夠更好在定居地安享晚年？
02.現時本澳出台的澳門居民居住內地的醫保津貼計劃在廣東省九個地級市的運作十分有成效，而隨著澳門與內地的交流合作不斷深化，澳門居民在廣東省以外地方養老亦逐漸增多，特區政府亦曾表示會研究將醫保津貼計劃擴展到其他省份，未知現時研究進度如何？會否優先將有關計劃擴展至鄰近的福建、廣西等省，讓本澳居民能夠有更多元的養老選擇？
03.目前，本澳的養老設施不足，且土地空間資源受限，老齡化社會的發展挑戰與日俱增，但粵港澳大灣區的發展建設如火如荼，養老設施資源較為豐富，可與本澳形成資源互補優勢，為此，請問當局未來如何充分利用好現有大灣區的養老機構資源，以緩解本澳養老照護服務排期長的問題？會否研究透過購買宿位服務計劃或參照醫保計劃以直接津貼等方式，支持本澳居民在大灣區的院舍養老，以更好推進跨境養老服務發展呢？
社會文化司司長柯嵐表示，為落實有關粵港澳大灣區的國家政策，方便澳門居民融入大灣區生活，特區政府由一九年七月起推出《居住於內地的澳門特別行政區居民醫療保險津貼計劃》，補貼符合資格的澳門居民參加內地基本醫療保險的費用，現時津貼計劃範圍已擴展至大灣區內地九市，有助居民融入大灣區生活。據資料顯示，截至去年十二月三十一日，約四點七萬人加入大灣區內地九市的醫保，累計超過一點三萬人獲批醫保津貼，佔整體參保居民的百分之廿九，金額超過一千七百萬澳門元。
探索內地辦長者服務
基於津貼計劃旨在協助澳門居民融入大灣區生活，現時津貼計劃範圍已覆蓋至大灣區內地九市，未來將配合國家政策，以及澳門居民在內地生活的實際情況，適時再研究擴展適用範圍。
柯嵐指出，特區政府一直關注體弱長者及其家庭的照顧及支援需要，同時透過各項可攜性福利和津貼措施，支持選擇返回內地生活的本澳長者跨境養老。據了解，現時在內地生活的本澳長者大多居於社區，缺乏居家生活自理能力而需要入住院舍的人數不多。然而，由於需要入住院舍的長者主要是缺乏居家生活自理能力，選擇跨境入住院舍，無論長者及其家人均有各種各樣顧慮，尤其在家屬探望和醫療保障等方面。為融入大灣區和推動深合區發展，特區政府除在本澳增建或擴建增加各類服務供應外，亦透過與社服團體合作，先行先試在橫琴"澳門新街坊"項目設立家庭社區服務中心和長者服務中心，支援居住於橫琴的本澳居民和長者。特區政府將適時評估和總結有關中心的實踐經驗，探索在內地開辦長者服務設施的適當模式，並將有關模式逐步拓展至灣區其他地區。
擬普查雙老獨居長者
柯嵐表示，本澳面對老齡化社會加劇，需要規劃安老政策及長者宿位，政府已做好準備。社工局將聯同社會服務機構普查全澳獨居長者及雙老人士，包括地址、居家情況、養老地點意願等，掌握數據後將為日後工作創設有利條件，亦可為規劃中長期應對老齡化社會問題提供數據。
社工局長韓衛指出，目前本澳長者宿位約二千七百個，新城A區的A8地段可增加九百個宿位，另外A區的規劃仍有兩個單位可增加二百個宿位，即共有一千一百個。他提到，目前輪候宿位的長者意願大多希望在澳門的院舍，因為獲分配在石排灣及九澳的院舍放棄重排比例較高。
