立法會議員施家倫表示,自去年本澳恢復全面通關以來,各個口岸人員往來人數大增,2023年全年入境旅客超過2800萬人次,按年增加3.9倍,恢復至2019年的71.6%,為本澳社會經濟發展迎來良好勢頭。其中,口岸作為經濟發展和對外聯通的重要支撐,不僅是深化粵澳兩地之間合作的樞紐橋樑,也是打造經濟商業圈,為旅客和市民提供多元服務和商業元素的最佳位置。
立法會議員施家倫
然而,目前本澳各口岸經濟依然薄弱,欠缺全面統籌規劃,其中,關閘口岸多年來的商業設施配套零散,未形成系統性、具標誌性的商業圈,雖然《澳門關閘口岸暨周邊環境的整體規劃更新研究》早於去年完成,但至今仍未公佈。同時,鄰近的青茂口岸自投入服務以來,有效分擔關閘口岸人流壓力,是粵港澳大灣區最繁忙的口岸之一,但其商業規劃除了於大樓内落成“粵澳名優產品博覽中心”,周邊可以説是毫無商業配套可言。其次,港珠澳大橋澳門邊檢大樓之商業經營承批公司亦曾計劃,開設涵蓋零售、飲食、旅遊、藥房、免稅店及銀行等商鋪,並引入不同類型的國際知名品牌,然而受疫情影響,招商工作不如理想,至今依然有待觀望。此外,橫琴口岸的商業設施亦未有全面具體規劃。
對此,有見於粵澳兩地合作往來日益深化,口岸出入境人數持續增加,輕軌東線將有效串聯起關閘口岸和青茂口岸之間的交通網絡,與廣珠城軌珠海站互聯互通,港珠澳口岸車流量、客流量不斷增加,效能日益彰顯,以及琴澳不斷融合發展的機遇之下,當局亦應乘著東風,優化口岸的商業配套,進一步打造本澳口岸經濟商業圈,充分發揮口岸經濟功能的帶動作用。
為此,他提出以下質詢:
01.當局曾表示已對青茂口岸“粵澳名優產品博覽中心”以及港珠澳大橋澳門邊檢大樓進行招商,請問目前的招商和進駐情況如何,預計將會產生哪些效益?
02.過去當局曾表示,要發展關閘口岸經濟,需待特警總部、賭場旅遊巴士用地和關閘工人球場等設施搬遷,騰出土地才有條件逐步落實關閘口岸周邊地區的重新規劃。而事實上,政府早已完成《澳門關閘口岸暨周邊環境的整體規劃更新研究》,請問政府預計有關研究何時會進行公佈,當中對於特警隊大樓搬遷後用地有何具體規劃?對周邊其他設施的規劃研究如何?
03.為促進與鄰近地區的協同效應,《澳門特別行政區城市總體規劃(2020-2040)》亦提出建設“路氹城橫琴區域合作樞紐”,規劃於路氹區的路氹邊檢大樓原址一帶增設新的商業區。隨著目前本澳旅客不斷增加,琴澳深度融合發展之下,請問當局對上述規劃構思如何?會否有具體建設時間表?
經濟財政司司長李偉農
經濟財政司司長李偉農表示,澳門與內地口岸以及交通等基礎設施的互聯互通,對本地經濟的發展以及社會民生、當中包括口岸對經濟商圈形成均具有重要意義。至於質詢提及的“粵澳名優產品博覽中心”,這個中心位於青茂口岸澳門邊檢大樓內,預計今年內會正式投入營運,貿促局亦都一直有就相關項目與營運方保持緊密溝通,目前該項目的室內整體裝修工程已經基本完成。多個本地工商以及社會團體,亦都先後聯同澳門品牌企業代表到現場進行實地考察,瞭解有關進場營運的相關資訊,營運方亦都收到企業進駐中心的申請函,涵蓋粵澳特色餐飲、澳門特色手信、免稅店、直播基地、超市零售、藥房等。
未來特區政府將會續優化,包括口岸周邊地區的營商環境,著力完善面向企業的各項支援服務,支持中小企商戶在這裡進行革新經營,同時亦都會透過舉辦各種各樣的特色活動,吸引更多旅客、居民前往口岸經營場所以及各社區進行消費,進一步啟動社區經濟。
澳門保安部隊事務局陸路口岸廳廳長劉小玲
澳門保安部隊事務局陸路口岸廳廳長劉小玲表示,有關於港珠澳大橋澳門邊檢大樓商用空間的營運情況,特區政府與南光實業有限公司在2019年10月15日簽署了《港珠澳大橋澳門邊檢大樓商用空間管理及經營批給》工程合同,並於2019年12月1日生效、有效期至2025年5月31日屆滿。承批公司在2019年12月至2023年8月期間,合共進行了19次招商。
目前正在營業的公司一共有21間,分別有3間交通營運公司、4間商品零售便利店、1間貨幣兌換店、12間自助服務設施公司,這12間公司提供合共有25台自助服務機。以及1間廣告公司。2023年9月下旬,承批公司提出以協議方式解除《港珠澳大橋澳門邊檢大樓商用空間管理及經營批給》申請,因此相關招商工作於2023年9月就開始暫停,而有關的申請亦都在今年3月1日獲得行政長官批准,現時澳門保安部隊事務局亦已開展相關空間招標的前期工作。
土地工務局城市規劃廳代廳長伍玉美
土地工務局城市規劃廳代廳長伍玉美表示,就關閘口岸周邊環境的整體規劃更新研究,其實在上一年四月就按合同已經完成了。當然後續仍然是需要配合輕軌東線以及相關延伸線,再作必要的優化以及調整,目前暫時未有可公佈的時間表。其實在總體規劃內都有提出,在北區-2將作為配合青茂口岸的地區,加強澳門特別行政區與珠海之間的聯繫,打造關閘口岸與青茂口岸區域的合作樞紐,構建“一行兩岸”的重大合作,而關閘口岸及其周邊設施,包括特警隊大樓的具體建設發展方案,就需要結合詳細規劃的編制、相關部門以及社會各界的意見,我們先可以再進一步研究和落實。
至於路氹邊檢大樓的原址情況,我們都可以回顧總體規劃中的內容,在總體規劃的技術報告部分,其實都已經寫得比較清楚。未來亦都提及了路氹城規劃,將維持現有大型的旅遊娛樂設施群,且計劃用公共交通導向模式,即是日常簡稱“TOD”模式,在路氹邊境大樓原址及其周邊地區會發展一個商業綜合綜合體,以配合珠海、橫琴口岸一帶的規劃,加強區域合作,從而促進澳琴共同開發經濟貿易的合作。
特區政府會依次序開展現時已編制的詳細規劃,至於路氹邊境大樓原址及其周邊具體的發展情況與方案,需要結合我們未來的詳細規劃編制,以及部門、社會各方的意見,我們再慢慢逐步去落實。