在疫情持續影響之下，本澳各行各業都受到不同程度的挑戰，當中以餐飲業為例，近兩年，本澳外賣店發展迅速，加上外賣配送平台的出現，不少中小微企均會轉型，通過加入各外賣平台，開拓客源，維持經營。

正常來說，外賣平台與中小微企之間的關係是相輔相承，合作緊密。然而不少商戶對外賣平台可以說是“又愛又恨”，所引起爭議不斷。作為進駐商戶，一方面期望透過平台增加生意額，而另一方面，卻因平台服務費繁複、結算週期冗長等問題，導致中小微企出現資金周轉不靈，繼而陷入經營困境。

本人服務團隊近期收到不少商戶反映有關情況，他們表示，雖然會與平台簽定服務協議書，但其協議對結算週期未有清晰說明。再者，雖然規定每15天進行結算，但實際到帳時間往往會延遲一個月不等，嚴重加大商戶現金流壓力。

亦有商戶表示，現時平台會不定期提出調整服務費，甚至出現雙重收費的情況。商戶只能“硬食”。

事實上，政府在去年通過推出《外賣食品活動場所的登記制度》，對行業進行強制登記，以規範外賣店開業經營。但社會期望政府能夠進一步對外賣平台進行監管，以讓平台、商戶、消費者三方都有相應的責任和義務。

參考我國對有關平台的監管方面，按照《食品安全法》的規定，出台《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》、以及配合《反壟斷法》等，規範外賣平台，並保證食品安全，保障公眾身體健康及消費正義。

今年，國家更出台《關於促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，當中針對餐飲業發展方面，推出7項措施，包括：明確指出引導外賣平台需要減費讓利給商戶，以減輕商戶的經營成本壓力。構建公平的競爭環境和營商環境，共渡難關。

外賣平台在疫情新消費模式下，掌握大量訂單流量，其作用尤為重要。面對客戶，有義務引導公平消費信息；面對商戶，更應通過科技手段，善用數據，減低商戶經營成本，共渡時艱。故此，政府在對進駐商戶於食品安全及牌照進行監管的同時，更應對平台在日常運營、資金安全、勞務保障等方面，建構多維度監管機制，以保障用戶、商戶的消費安全及公平。

本人建議政府可從兩方面解決亂象，促進消費正義：

• 一、保障商戶結算資金安全，規範週期不定，明細不清晰的結算行為。建議政府進一步出台金融管理法規，加強對外賣平台對商戶交易資金的監管，確保專款專用，同時，設立保證金制度，並可參考內地平台規範，採用T+3結算，即一周結算，三日內付清款項，切實保障商戶權益。

• 二、市場監管方面，外賣平台收取服務費本屬於商業行為，但正所謂“羊毛出自羊身上”，對於出現亂加價、臨時加價或不合理的收費，建議對相關法律法規進行修訂，加強監管，以保障行業有序發展。

  最後，外賣平台作為新興企業，在疫情之下順勢興起，平台和商戶都有經營困境，期望在政府做好監管和指引的情況下，平台能夠帶動中小微企協同健康發展，助力中小微企在疫情下平穩復甦，產生「一加一大於二」的協同效應。