受疫情影響，澳門經濟出現了斷崖式的下滑，企業經營十分困難，特別是廣大的中小企業根本是難以為繼，致使澳門居民的就業穩定也受到影響。特區政府在疫情穩定期間，除了推出經援措施穩經濟、保就業，更以公共基建投資拉動經濟發展。如推動83個公廁翻新工程，先不論是否值得，但一定程度上是令本澳的建築業界多了工開。然而，值得注意的是本澳工程增加的同時，失業率仍居高不下，可見政府所推出的公共工程項目並未為市場帶來足夠的就業崗位。

特區政府一再強調增大基建投資拉動經濟發展，在明年的財政上也安排了183.2億的基建工程。不過，相比於過往的建築投資發展，市場確實出現了萎縮，有業界反映，澳門建築業投資主要有三個版塊，私人工程、博企工程、公共工程三頭馬車並進，然而在近年的私人工程、博企工程都基本沒有投資，只剩下公共工程投資，且公共工程的量也相對以往有下跌。可以講，特區政府的基建投資拉動經濟發展的美好願望只是停留在空中樓閣。特區政府要穩經濟、保就業、顧民生不能只是口號式，廣大的中小企業及打工仔都熱切渴望特區政府能拿出實質的行動來，特別在投資拉動經濟發展上，要善用現有土地資源增加公共基礎建設，更要想方設法推動私人土地的發展，為本澳企業發展創造有利條件，以穩經濟、保就業、顧民生。

為此，本人提出以下建議：

1.    由於經濟下行壓力與疫情防控等因素疊加影響，就業問題、經濟問題一直較為突出。政府雖加快基建工程的推出，以擴充就業市場空間，給予工程業界更大的發展空間。然而，澳門本地失業率仍維持在3.9%，就業不足人士亦有所增加。可見，政府現時推出的公共工程投資增量並未足以達到穩就業的效能。特區政府需要重新評估現時的公共工程投資量，有必要時還要再增加投資量，甚至可考慮再推出專項翻新計劃，如將一些殘舊的社會服務設施進行翻新，以增強社會服務的發展需要，更可切實發揮擴內需、穩就業的作用。

2.    澳門過往的工程投資主要有三個版塊，但現今只剩公共工程一個版塊，即使政府有力再增加基建投資，但始終不能由政府全包市場去做。特區政府除了要發揮帶頭作用，更要積極推動私人的發展投資。尤其本澳的一些私人土地也想要發展時，反而政府的審批就拖來拖去，這更削弱了私人投資發展的意願。特區政府應想方設方推動私人土地發展，並要加快審批力度，以盤活市場的發展活力。

3.    由於本澳建築指引不清晰，加上工程法律滯後，導致市場過度競爭。有業界指出，大型工程長期由外地大型公司承接，本澳公司只能做二判、三判甚至四判。即使有本地公司投得，來來去去也只是集中在一、兩間公司，致使業界內外失衡，行業的惡性競爭更加劇烈。特區政府應檢討現時工程判給機制，為本地的中小企業界創造更有利的發展空間，更要積極推動業界轉型升級、充實發展能力，以便更好地參與深合區以至大灣區建設，融入國家發展大局。