近日，廉署公佈調查報告，揭露文化局以“工作多、人手少、招聘慢”為由，違反有關公職人員開考法律規定，繞過上級機關的審批和監管，以取得勞務的方式長期大量聘用工作人員，事件引起社會震驚。

作為一個政府，依法施政是根本，為官者守法亦是最基本原則。但現實情況是，作為行政部門不按既定法律程序，用人唯親，甚至有不少官員不作為、亂作為，任意妄為，令人心寒。連串事件發生，反映出公務員法律知識的確十分薄弱。退一步講，就算再好的法律，倘若公務員守法意識不足，甚至故意規避法律規定，必將嚴重影響到特區政府的管治威信。

今次文化局事件雖然是個案，根本上反映的卻是整個行政生態問題。直到目前，有關當局只是一如既往表示會認真研究分析廉署報告內容，採取相關措施，避免同類事情再發生。至於廉署批評的涉嫌違規違法問題，既無繼續進行行政調查，亦無啟動問責程序，社會擔心事件最後會不了了之。

作為一個負責任、依法施政的政府，對於違法行政行為屢屢發生，絕對不能掉以輕心，甚至避重就輕，對相關違法行為的懲處和問責，也並不能“高高舉起，輕輕落下”。現時主管行政體系的行政法務高官，需秉承「警鐘長鳴」的態度，對事件中深入了解，還原事實，給予社會交代。

針對文化局違規聘人事件，社會關注度極高。本人認為，行政法務範疇作為整個公共行政團隊的主帥，應以身作則，主動介入，建議可獨立成立專責內部調查委員會，徹底調查清楚事件，讓社會重建對政府依法施政的信心，而非讓上級領導自行處理，避免自己人查自己人，以提高行政問責的阻嚇力。

與此同時，應檢討及完善現時機制存在的問題，包括加強監管措施，完善行政程序，以及加強部門上下級之間的溝通，讓上級的政策下級官員都能夠有序有理合法化地執行。

另外，鑒於現時公共部門在具體行政過程中時常出現違規違法，除了需要加大相關公職人員法律培訓外，關鍵是要完善制度規範和機制保障。建議政府參考內地很多政府部門內部專門設置法制辦、政策法規處等職能機構，針對各部門文件和行政行為進行合法性審查，以確保行政部門施政能合乎法律法規，以達依法施政。