北區社區服務諮詢委員會平常會議昨舉行，社工局代表介紹育兒工作支援措施。
優化新春期間北區交通安排
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮會副召集人陳茵茵
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮會副召集人陳茵茵表示，今年內地長達九天的新春假期，旅遊局預計訪澳旅客總數最高或突破 150 萬人次，日均人次或達 17 萬，為本澳帶來蓬勃生機。坐擁三大陸路口岸的北區，預計在旅客出入境高峰與居民日常通勤上，路網將迎來新挑戰。
為此，在專線保障、細化動線及科技輔助上，她提出以下建議：
1.為新城 A 區居民設通勤保障
政府正持續推進 A 區配套完善。鑒於新春後期，居民復工與旅客高峰重疊，在居民主要依靠公交出行，建議自年初四起在人流高峰時間，在現有路線增以 A 區經屋群巴士站為始發及終點的公交專線，以服務 A 區居民通勤為優先，此舉避免居民與關閘、港珠澳大橋旅客共用公交資源，確保出行不受影響。
2.規範關閘口岸人流動線，加強指引宣傳
建議整合關閘口岸各巴士站點的人流動線，實現候車人群與下車人群分隔，並在關閘口岸提前增設清晰步行指引，引導旅客分流至青茂口岸。提前優化現場指示，並以多媒體及旅遊平台等提前宣傳，協助旅客迅速熟悉新站點的路線分佈，提升通行效率與安全。
3.深化智慧分流，善用道路空間
建議加強向旅客宣傳使用澳門出行 APP，方便實時掌握交通狀況與查詢路線；新春期間於區內較寛闊的道路空間及周邊閒置土地，設置旅遊巴臨時停靠點，減少大型車輛對區內居民的影響。
推動寵物醫療保障，構建人寵共融社會
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮委呂思穎
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮委呂思穎表示，近年來，隨著生活型態轉變及家庭結構多元化，飼養寵物在澳門逐漸成為不少市民，特別是年輕一代的重要生活選擇。然而，寵物醫療服務屬高度專業化範疇，相關診療、手術及住院費用普遍不低，一旦出現重大疾病或意外，往往對飼主造成相當經濟壓力，相關風險在現行制度下仍有被低估的情況。
就保險制度而言，目前澳門保險市場尚未出現成熟且獨立的動物醫療保險產品，市面上僅有少數涉及寵物的責任保險或附屬性保障，主要涵蓋飼主對第三者的法律責任，並不包括寵物本身的醫療費用保障。相比之下，香港及內地近年已逐步發展出涵蓋門診、手術及住院等項目的寵物醫療保險計劃，制度與產品選擇相對成熟，澳門在相關保障層面明顯仍有發展空間。基於減輕飼主經濟風險、提升動物福祉，以及促進獸醫服務與寵物相關產業專業化發展的考量，政府及相關部門可考慮關注並探討引入或推動動物醫療保險制度的可行性，逐步構建更完善的飼養支援環境。
以下是他提出建議：
1.鼓勵保險公司設計本土化動物醫療保險產品
可透過政策引導或市場鼓勵機制，推動本地保險機構與獸醫業界合作，參考鄰近地區的實務經驗，設計符合澳門實際情況的動物醫療保險計劃。保障範圍可涵蓋常見疾病、意外受傷、必要手術及住院治療，並按寵物年齡、品種或保障程度設立不同方案，以提升產品的可行性及市民接受度。
2.完善晶片登記及資料整合的基礎建設
統一而可靠的寵物身份識別制度是發展相關保險機制的重要基礎。現時澳門僅要求犬隻在申領准照時必須植入晶片，而貓隻尚未納入強制晶片登記範圍。長遠而言，可考慮逐步將晶片登記制度擴展至貓隻，並把晶片資料與現有的寵物登記及疫苗、醫療等紀錄進行整合，以準確認定寵物身份、防範潛在保險欺詐，同時為累積本地寵物健康數據及風險評估提供基礎。
總體而言，引入動物醫療保險制度有助分散飼主在寵物醫療方面的經濟風險，減少因費用考量而延誤治療的情況，從而促使寵物獲得更及時及適切的醫療照護。此舉不僅有助強化飼主責任意識，亦可提升整體動物福利水準，推動相關產業朝更專業及可持續方向發展，逐步實現人與動物和諧共存的友善社會。
關於加速完善新城A區生活及交通配套的建議
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮委施逸
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮委施逸表示，針對A區居民反映“新城A區零配套如孤島”的嚴峻問題，本人認為當前A區住戶正陸續增加，但公共服務與商業配套未如期進駐，已影響首批入住居民的基本生活品質，不能以“入住率低”、“配套建設需時”為配套滯後的理由。為此，特提出以下短中長期建議，期望政府各部門跨司協作，解決A區孤島困局：
1.強化跨部門統籌與資訊透明
當前最迫切的是解決居民「買餸難、出行難」的問題。建議政府成立跨部門工作小組，適時向社會公佈A區民生配套（學校、街市、社服設施、商業項目）的具體竣工與開放時間表，解除公眾疑慮，並指定負責部門與監督機制。在相應配套未落成時，應推出過渡方案，例如聯合大型商戶或機構設立臨時便民生活服務販售點，在已入伙大廈的閒置地面層或公共空間，提供定點、定時的流動服務，供應簡易包裝食品與日用品。此外，臨近新春假期，需加快商舖開業進程，建議對新一批商舖租賃公開招標開設「綠色通道」，並提供首階段租金補貼等措施，以吸引商戶進駐，降低商戶初期經營壓力，滿足區內居民基本生活所需。
2.實施「動態管理強化公交服務」，保障居民基本出行
現有三條路線及兩個站點的安排對於依靠公交出行的居民跨區上班上學極為不便，建議加開或優化現有路線，考慮增設從三座大廈始發的區間專車或通勤專線，避免居民與口岸旅客及工人「爭車坐」。同時，建議因地制宜利用現有道路或施工暫緩地塊，劃設並建成簡易的臨時巴士總站與迴車處，並研究將路線延伸至澳門半島更多核心區域（如中區、高士德），為開設更多區內循環線和直達線創造條件。
3.前瞻規劃宜居智慧新城
新城A區是澳門建設完善宜居智慧城市的關鍵區域。當前「孤島」狀況持續，將有損居民生活質量。政府必須採取靈活過渡性創新措施解決眼前居民所需，同時以更具前瞻性的規劃建設新城面貌，學習臨近地區先進經驗，全面佈局打造宜居智慧城市，使其成為澳門城市新門戶。
以關懷為本完善照顧者津貼，讓照顧更有力、被照顧更安心
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮委王莞勛
民众建澳聯盟副理事長、北區社諮委王莞勛表示，為體現對弱勢群體的關懷，減輕照顧者的經濟與情緒負擔，政府設立了照顧者津貼，旨在鼓勵居家照顧模式，使被照顧者能夠在熟悉的原居環境中安享生活，同時肯定照顧工作的社會價值與貢獻。當局近日宣佈多項優化措施，將於2026年1月起實施，包括：將照顧者津貼金額調升至每月2,400澳門元；新增重度或極重度精神殘疾（原發性精神病）人士為受惠對象；放寬申請門檻並提高家庭每月總收入上限；以及首次接納居於橫琴粵澳深度合作區的澳門居民提出申請。這些措施不僅擴大了政策的受惠範圍，亦呼應大灣區一體化的發展方向，促進原居安老，充分體現家庭友善的政策理念。然而，對照社會的實際需求與公眾期望，現行政策的覆蓋層面仍有進一步完善的空間。
為此，他提出以下建議：
1.調整發放週期。鑒於現行照顧者津貼每兩個月發放一次，建議改為每月自動發放，以更及時地減輕照顧者的經濟壓力，提升資金運用的靈活性與政策的實效性。
2.擴大受惠對象範圍。現行照顧者津貼以重度或極重度殘疾人士為主要對象，包括智力、肢體、自閉症及原發性精神病等類別。建議可參照「長者日常生活活動能力評估量表」，將申請資格延伸至中度依賴長者，讓更多有實質照顧需求的家庭得以受惠，進一步落實原居照護理念。
3.建立通脹掛鉤機制。鑒於物價持續上升，建議將津貼金額與綜合消費物價指數掛鉤，建立動態調整機制，使津貼金額能隨物價變化而適時調整，確保照顧者的努力獲得合理回饋，同時維護被照顧者的生活品質與尊嚴。
促拓寬勞動節街中央安全島，保障行人過路安全
民众建澳聯盟理事、北區社諮委劉嘉琪
民众建澳聯盟常務理事、北區社諮委劉嘉琪表示，黑沙環勞動節大馬路和勞動節街作為北區交通主幹道，日常車流量和人流較多，過路需求極大。然而，該處的中央安全島設計過於狹窄，未能滿足現時的人流需求，特別該安全島常有不少居民、推著嬰兒車的家長、行動不便的長者以及使用輪椅的人士等候紅綠燈，在上下班及學生上下課的高峰時段，安全島往往難以容納行人，導致有行人被迫站出馬路範圍，甚至站上石壆，存在安全隱患。
鑒於去年交通事務局與市政署跨部門合作，擴闊約翰四世大馬路及南灣大馬路的中央安全島，減少人車爭路的情況，建議當局參考相關經驗，研究拓寬勞動節街中央安全島的可行性，保障行人安全。
澳門深合區影視產業發展建議
民众建澳聯盟常務理事、北區社諮委何偉新
民众建澳聯盟常務理事、北區社諮委何偉新表示，1月7日，社會文化司司長在立法會上表示，澳門“1+4”經濟適度多元發展策略，將“完善影視產業部署，增強澳門的文化傳播力”作為一項主要任務，籌設影視產業範疇的服務中心，初步規劃分為行政服務、產業資源對接和產業培育發展，協助業界與內地電影業交流合作，開拓不同的就業崗位和創業機遇。
為此，他提出以下建議：
1.澳門影視長片產量一直較低，單靠政府每年的“電影長片製作支援計劃”、“澳門取景”影視拍攝資金補助計劃較難支撐產業發展需求，例如香港於80年代末、90年代初每年製作200至300部電影，近二十多年環境相對低迷下，緃然有更多計劃更多基金出台，2023年也只有15部。建議政府研究推出類似科技企業的稅務優惠政策，結合上述的支援補助計劃，招投局吸引海內外影視企業來澳設立公司，由市場來推動影視產業。
2.隨著澳琴國際教育（大學）城、澳琴共建微短劇拍攝出海基地的建設，未來將匯聚人才、產業、空間。因而，建議兩地政府針對微短劇全鏈條設立專門的扶持政策，例如2024、2025年深圳相繼推出《關於促進網絡微短劇產業高質量發展的若干措施》及其修訂版與操作規程，在劇本創作、拍攝製作、出海傳播、產業活動、行政審批、園區運營等提供服務及資助，使各地優質資源走向深圳。現時全國有超過30個省級行政區出台微短劇創作計劃、大賽及扶持政策，冀澳門、深合區·能盡快把握產業發展風口。
